|
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19.04.2007
Московский городской суд в составе:
председательствующего Назаровой А.М.,
с участием прокуроров Семеновой И.В., Клыковой О.В. и Киселева А.В.,
адвоката Беляка С .В.,
при секретаре Фоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-91/2007 по заявлению Прокурора города Москвы о признании межрегиональной общественной организации "Национал - большевистская партия" экстремистской и о запрете её деятельности в порядке ст.ст. 7 и 9 Федерального закона " О противодействии экстремистской деятельности",
УСТАНОВИЛ:
Управлением юстиции по Московской области 8 сентября 1993 года под № 473 была зарегистрирована и 23 января 1997 года перерегистрирована межрегиональная общественная организация «Национал - большевистская партия». 26 марта и 4 июля 1998 года были зарегистрированы изменения и дополнения в устав данной организации.
Первый заместитель прокурора Московской области обратился в Московский областной суд с заявлением о ликвидации и исключении межрегиональной общественной организации «Национал - большевистская партия» из Единого государственного реестра юридических лиц по основанию, предусмотренному статьей 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в связи с неоднократными нарушениями действующего федерального законодательства.
Решением Московского областного суда от 29 июня 2005 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2005 года, заявление первого заместителя прокурора Московской области было удовлетворено, межрегиональная общественная организация «Национал - большевистская партия» была ликвидирована с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решением Федеральной регистрационной службы от 19 января 2006 года № 6-139-СМ было отказано в регистрации политической партии «Национал -Большевистская партия».
Савенко Э.В., Аверин А.А., Волынец А.Н. обжаловали решение Федеральной регистрационной службы об отказе в регистрации партии.
Решением Таганского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2006 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 июня 2006 года, в удовлетворении заявления Савенко Э.В., Аверина А.А., Волынца А.Н. об оспаривании решения Федеральной регистрационной службы от 19 января 2006 года № 6-139-СМ было отказано.
Прокурор города Москвы обратился в Московский городской суд, уточнив требования, с заявлением о признании межрегиональной общественной организации «Национал - большевистская партия» экстремистской и о запрете её деятельности в порядке, предусмотренном статьями 7 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 148-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ).
В обоснование заявления прокурор указал на то, что общественная организация «Национал - большевистская партия» осуществляет свою деятельность без образования юридического лица.
26 января 2007 года общественной организации «Национал большевистская партия» прокуратурой города Санкт-Петербурга вынесено предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» за совершение 22 ноября 2006 года действий экстремистского характера членами Санкт-Петербургского городского отделения ОО НБП Мусатовым К.Ю., Чекуновым С.В., Башиным М.А.
8 февраля 2007 года прокуратурой Челябинской области общественной организации «Национал - большевистская партия» вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» за совершение членами Челябинского областного отделения 00 НБП Назаровым А.А., Герасимовым И.Н., Огольцовым К.С. действий экстремистского характера. Приговором Советского районного суда г. Челябинска от 8 ноября 2006 года указанные лица признаны виновными и осуждены за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.282, ч.З ст.212, ч.2 ст. 280 УК РФ.
15 марта 2007 года Одинцовской городской прокуратурой Московской области общественной организации «Национал - большевистская партия» вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» за совершение членами организации Червочкиным Ю.М., Климовым С.В. и Сидориным В.В. 11 марта 2007 года действий экстремистского характера.
Таким образом, организация трижды в течение установленного частью 4 статьи 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» срока предупреждалась о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, что, по мнению прокурора, является основанием для признания организации экстремистской и запрета её деятельности.
Прокурор утверждает, что вышеприведенные обстоятельства дают основания считать, что организация осуществляет свою деятельность, как минимум, на территории трех субъектов Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с ч.З ст. 14 Федерального закона «Об общественных объединениях» она является межрегиональной.
Статусом общероссийской общественной организации «Национал большевистская партия» никогда не обладала, и в настоящее время действует без государственной регистрации.
Обращаясь с вышеприведенными требованиями в Московский городской суд по первой инстанции, прокурор в заявлении указал, что в соответствии с п.З ч. 1 ст.26 ГПК РФ дела о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных общественных объединений подсудны верховному суду республики, краевому областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.
Статья 28. ГПК РФ обязывает предъявлять иск по месту нахождения организации. Пункт 6 ч. 6 ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения предоставлять сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением, только при государственной регистрации. Для общественных объединений, действующих без образования юридического лица, закон такой нормы не устанавливает.
От имени общественной организации «Национал - большевистская партия», действующей без образования юридического лица, выступает её руководитель Савенко Эдуард Вениаминович, проживающий в г. Москве и зарегистрированный по адресу: г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 13, к.1, кв.9. Наличие и место нахождения какого-либо иного постоянно действующего руководящего органа ОО «Национал - большевистская партия» в настоящее время заявителю неизвестны.
В судебном заседании представители прокурора города Москвы Семенова И.В., (по доверенности) Клыкова О.В. и Киселев А.В. поддержали заявленные требования.
Явившийся в судебное заседание Савенко Э.В. не признал заявленные требования и пояснил, что не является руководителем Национал - большевистской партии, хотя всегда был и остается ее лидером. В связи с ликвидацией и исключением из Единого государственного реестра юридических лиц межрегиональной общественной организации «Национал - большевистская партия», а также отказом в регистрации Национал — большевистская партия никакой деятельности в настоящее время не осуществляет, а он как частное физическое лицо не может нести ответственность за деятельность лиц, указанных в заявлении прокурора, указав при этом, что виновность многих из них в совершении экстремистских действий до настоящего времени не установлена.
Выслушав представителей прокурора города Москвы Семенову И.В., (по доверенности) Клыкову О.В. и Киселева А.В., Савенко Э.В., его адвоката Беляка С.В. исследовав письменные материалы дела, видеозаписи аудиозаписи, суд находит заявление Прокурора города Москвы о признании межрегиональной общественной организации "Национал - большевистская партия" экстремистской и о запрете её деятельности обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статей 7 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 148-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ) в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (часть 1 статьи 9).
Общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее двух месяцев со дня вынесения предупреждения.
Предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации выносится Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором. Предупреждение общественному или религиозному объединению может быть вынесено также федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции или его соответствующим территориальным органом.
Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответствующими общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, либо если в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установленном настоящим Федеральным законом порядке соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация подлежит ликвидации, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, подлежит запрету (статья 7).
В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора (статья 9).
Таким образом, вышепрведенными положениями Федерального закона установлены особые правовые основания ликвидации общественного объединения либо запрета деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.
Основанием для обращения Прокурора города Москвы в суд с указанными требованиями послужили следующие обстоятельства:
26 января 2007 года общественной организации «Национал - большевистская партия» прокуратурой города Санкт-Петербурга вынесено предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» за совершение 22 ноября 2006 года действий экстремистского характера членами Санкт-Петербургского городского отделения ОО НБП Мусатовым К.Ю., Чекуновым С.В., Башиным М.А.
8 февраля 2007 года прокуратурой Челябинской области общественной организации «Национал - большевистская партия» вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» за совершение членами Челябинского областного отделения ОО НБП Назаровым А.А., Герасимовым И.Н., Огольцовым К.С. действий экстремистского характера. Приговором Советского районного суда г. Челябинска от 8 ноября 2006 года указанные лица признаны виновными и осуждены за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.282, ч.З ст.212, ч.2 ст. 280 УК РФ.
15 марта 2007 года Одинцовской городской прокуратурой Московской области общественной организации «Национал - большевистская партия» вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» за совершение членами организации Червочкиным Ю.М., Климовым С.В. и Сидориным В.В. 11 марта 2007 года действий экстремистского характера.
Поскольку в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствувющие о налии признаков экстремизма в деятельности указанной общественной организации, прокурор считает, что имеются основания для запрета ее деятельности.
Кроме того, ни одно из указанных предупреждений в установленном законом порядке не было обжаловано в суд и не признано судом незаконным.
Возражая против заявленных требований, Савенко Э.В. и его адвокат Беляк С.В. в судебном заседании утверждали, что Национал - большевистская партия ни в качестве межрегиональной общественной организаций, ни в качестве общероссийской политической партии ни в одном из регионов Российской Федерации своей деятельности не осуществляет, поскольку вступившим в законную силу 15.11.2005 г. решением суда была ликвидирована и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц, а в её регистрации как общероссийской политической партии было отказано. Изложенные в заявлении прокурора обстоятельства свидетельствуют лишь о действиях лиц, которые никакого отношения к деятельности партии не имеют и не подтверждают доводы заявителя о том, что партия продолжает свою деятельность на территории нескольких регионов Российской Федерации. Более того, Савенко Э.В. утверждал, что вина этих граждан в совершении противоправных действий не установлена до настоящего времени. Поскольку деятельность партии как общественной организации не осуществляется, то отсутствует и какой - либо её постоянно действующий руководящий орган.
Между тем, утверждения Савенко Э.В. являются необоснованными и противоречат собранным по делу доказательствам, которые были исследованы в судебном заседании и бесспорно подтверждают, что общественная организация "Национал - большевистская партия" до настоящего времени осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в частности, на территории Московской и Челябинской областях, г. Санкт-Петербурга и г. Москвы. 4
В судебном заседании Савенко Э.В. утверждал, что он является основателем, создателем, лидером Национал - большевистской партии.
События, указанные в заявлении прокурора и послужившие основанием для обращения в суд с требованиями о запрете деятельности общественной организации, не являющейся юридическим лицом, имели место после ликвидации МОО «Национал - большевистская партия» и исключения её из Единого реестра юридических лиц, т.е. после 15 ноября 2005 г. (дата вступления решения Московского областного суда от 29 июня 2005 г. в законную силу), а именно, в период с конца 2005 г. по март 2006 г., в ноябре 2006 г., в марте 2007 г.
Вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Челябинска от 08 ноября 2006 г., Назаров Александр Александрович, Герасимов Иван Николаевич, Огольцов Константин Сергеевич признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 282 УК РФ, выразившегося в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства, группы лиц, по признакам пола расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные организованной группой, публично, с использованием средств массовой информации; а также в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 212 УК РФ, выразившегося в массовых беспорядках, то есть призывах к насилию над гражданами; и преступления, предусмотренного частью 280 УК РФ, выразившегося в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности, совершенного с использованием средств массовой информации.
Приговором суда установлено, что указанные лица являлись членами незарегистрированного объединения - Челябинского регионального отделения «Национал - большевистской партии», противоправные действия ими совершались в течение 2005 - 2006 г.
Согласно п. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Из вышеприведенной правовой нормы следует, что преюдициальными для гражданского дела являются выводы приговора по двум вопросам: 1) имели ли место сами действия и 2) совершены ли они данным лицом.
Таким образом, выводы данного приговора суда о совершении Назаровым А.А., Герасимовым И.Н., Огольцовым К.С. преступлений, указанных в нем являются преюдициальными для настоящего гражданского дела.
То обстоятельство, что указанные лица являлись членами незарегистрированного объединения - Челябинского регионального отделения «Национал - большевистской партии» подтверждается не только вступившим в законную силу приговором, но и другими материалами дела, в частности, протоколом конференции об образовании регионального отделения политической партии «Национал — большевистской партия» Челябинской области от 10 ноября 2005 г., полученным в Федеральной регистрационной службе Министерства юстиции Российской Федерации представителем прокурора и приобщенным к материалам дела (том 1 л.д. 143-147), из которого усматривается, что они являлись не только членами данной организации, но были избраны в исполком указанного регионального отделения.
Доводы Савенко Э.В. о том, что он сам лично осуждает действия указанных лиц, в результате совершения которых в Национал — большевистской партии произошел раскол, не могут быть приняты судом во внимание, и не имеют юридического значения для дела.
Объяснения Савенко Э.В. в судебном заседании, многочисленные публикации в средствах массовой информации, в том числе, содержащие интервью и выступления Савенко Э.В., содержание которых им не оспаривалось в судебном заседании (том 1, л.д. 154-162), а также приобщенная к материалам дела по ходатайству адвоката Беляка С.В. выписка из протокола заседания политсовета политической партии «Национал - большевистская партия» от 11 марта 2006 г., на котором было принято решение о несогласии НБП с действиями Назарова А.А., Герасимова И.Н. и Огольцова К.С. и исключении их из членов Челябинского регионального отделения НБП (том 2 л.д. 217-218), лишь подтверждают доводы заявителя о том, что Национал - большевистская партия после её ликвидации, в качестве межрегиональной общественной организации, не являясь юридическим лицом, осуществляла свою деятельность, а указанные лица, признанные приговором суда виновными в совершении экстремистских действий, являлись членами Челябинского регионального отделения НБП.
События, имевшие место 22 ноября 2006 г. в здании Законодательного Собрания г. Санкт-Петербурга, с участием Мусатова К.Ю., Чекунова С.В., Павленко В.Л., Башина М.А. и Милюка А.Н., которые послужили основанием для объявления заместителем прокурора города Санкт-Петербурга предупреждения общественной организации «Национал - большевистская партия» (том 1 л.д. 52-53), также свидетельствует об осуществлении деятельности указанной организации.
Обстоятельства, изложенные в указанном предупреждении, фактически не оспаривались Савенко Э.В. Однако, он утверждал, что указанные лица никакого отношения к деятельности НБП не имеют, членами её не являются и не могут являться, поскольку такая организация не существует и никакой деятельности не осуществляет.
Между тем, утверждения Савенко Э.В. опровергаются материалами дела.
Согласно протоколу конференции регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Национал - большевистская партия» г. Санкт-Петербурга от 07 июня 2004 г., полученному в Федеральной регистрационной службе Министерства юстиции Российской Федерации представителем прокурора и приобщенному к материалам дела (том 1 л.д. 114-116), на данной конференции в качестве её члена присутствовал Башин М.А. Он также был включен в список делегатов учредительного съезда политической партии НБП от г. Санкт-Петербурга от 29 ноября 2004 г. (том 1 л.д. 128), а также являлся членом Центральной Контрольно - ревизионной комиссии политической партии НБП, что следует из списка членов этой комиссии (том 1, л.д. 153). Павленко Е.Я. согласно протоколу конференции об образовании регионального отделения политической партии НБП от 12.10.2005 г. был избран в члены исполкома данного отделения НБП и включен в список участников указанной конференции (том.1 л.д.135, 139). Милюк А.Н. являлся участником конференции об образовании регионального отделения политической партии НБП Ленинградской области от 15 октября 2005 г. согласно представленному из Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации списку (том 1, л.д. 141).
Кроме того, представителями прокурора суду были представлены копии протоколов допроса в качестве подозреваемого и обвиняемого Башина М.А. от 27 ноября 2006 г. (том 2, л.д. 126-140), копия протокола допроса в качестве обвиняемого Чекунова С.В. от 14 декабря 2006 г. (том 2, л.д. 141-151), копии протоколов допроса в качестве обвиняемого Мусатова К.Ю. от 27 декабря 2006 г. и от 12 марта 2007 г. (том 2, л.д. 152-156, 168-172), которые были проведены следователем прокуратуры Адмиралтейского района города Санкт-Петербурга Куликовым А.С. в ходе расследования уголовного дела, возбужденного прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по признакам составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 318 чЛ, 319 УК РФ в отношении Мусатова Константина Юрьевича, Чекунова Сергея Викторович, Павленко Евгения Яковлевича, Башин Михаила Александровича, Милюка Андрея Николаевича. Из содержания указанных протоколов следует, что Башин М.А., Чекунов С.В., Мусатов К.Ю. указывали на допросах о том, что они являются членами незарегистрированной Национал - большевистской партии, руководителем которой является Савенко Э.В.
Дмитриев Андрей Юрьевич, помощник депутата Законодательного собрания Ленинградской области, допрошенный следователем прокуратуры Адмиралтейского района города Санкт-Петербурга Куликовым А.С. в ходе расследования данного уголовного дела, 26 февраля 2007 г. в качестве свидетеля пояснил, что он является неформальным лидером неформальной Санкт-Петербургской организации НБП. Общая численность членов организации, по его мнению, составляет порядка 1000 человек. У НБП также есть Интернет сайты региональных отделений. Члены организации формально нигде не зарегистрированы, но можно подать заявку на общем Интернет сайте НБП и в последствии из Москвы, прошедшему регистрацию лицу, высылают удостоверение члена незарегистрированной партии НБП.
Суд считает, что копии протоколов допроса указанных выше лиц являются письменными допустимыми доказательствами по данному делу, поскольку получены в ходе совершения процессуальных действий надлежащим должностным лицом в порядке уголовного судопроизводства. Содержащиеся в них данные соответствуют другим доказательствам по делу, собранным и исследованным судом в совокупности.
Кроме того, доводы Савенко Э.В. о том, что действия, совершенные 22 ноября 2006 г. в здании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, с участием Мусатова К.Ю.,. Чекунова С.В., Павленко В.Л., Башина М.А. и Милюка А.Н. не имеют никакого отношения к деятельности НБП, являются несостоятельными.
В судебном заседании обозревались газеты, видео- и аудиозаписи с выступлениями Савенко Э.В. как лидера незарегистрированной Национал -большевистской партии на митингах в г. Санкт-Петербурге, Москве, на радио, где он высказывался в поддержку «национал-большевиков» Сергея Чекунова и Михаила Башина, в частности, в интервью в газете «Новый Петербург» от 08 февраля 2007 г. № 5 (819) (том 2, л.д. 44,46), в интервью 31 января 2007 г. на радиостанции «Эхо Москвы» г. Санкт-Петербурга (том 2, л.д. 108-117).
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что события от 22 ноября 2006 г. в здании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, с участием Мусатова К.Ю., Чекунова С.В., Павленко В.Л., Башина М.А. и Милюка А.Н., лишь подтверждают, что Национал - большевистская партия осуществляет свою деятельность, не являясь юридическим лицом.
15 марта 2007 г. Одинцовской городской прокуратурой Московской области общественной организации «Национал - большевистская партия» было вновь вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности за совершение членами организации Червочкиным Ю.М., Климовым С.В. и Сидориным В.В. действий экстремистского характера 11 марта 2007 г. в помещении избирательного участка № 1763, расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, дом 26 в городском доме офицеров.
Савенко Э.В. и его адвокат Беляк С.В. в судебном заседании вновь утверждали, что действия лиц, указанных в предупреждении прокурора, Червочкина Ю.М., Климова С.В. и Сидорина В.В. 11 марта 2007 г. в помещении избирательного участка № 1763, не свидетельствуют о наличии деятельности общественной организации, а являются всего лишь действиями отдельных граждан, не имеющих отношения к деятельности НБП, которой не существует в настоящее время.
Между тем, данные утверждения опровергаются материалами дела, а именно, представленными суду копиями процессуальных документов по уголовному делу, возбужденному Одинцовской городской прокуратурой Московской области по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 141 УК РФ.
Как следует из постановления Одинцовской городской прокуратуры Московской области о возбуждении уголовного дела от 11 марта 2007 г. (том 2, л.д. 178), основанием для возбуждения уголовного дела послужили следующие фактические обстоятельства: 11 марта 2007 г. около 10-30 час. в помещении избирательного участка № 1763, расположенного по адресу: г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 26, гр-не Червочкин Ю.М., Климов С.В., Сидорин В.В. в период голосования, умышленно с целью воспрепятствования свободному осуществлению гражданами избирательных прав и работе избирательной комиссии по выборам в Московскую областную Думу, группой лиц по предварительному сговору, развернули флаги с символикой Национал - большевистской партии, зажгли пиротехнические изделия - факелы дымовые, пытались разбрасывать листовки, и с целью срыва процесса голосования, пытались перевернуть урну с бюллетенями, однако их противоправные действия были пресечены сотрудниками милиции.
Из протокола осмотра места происшествия от 11 марта 2007 г. (том л.д. 179 -187) усматривается, что на месте происшествия по указанному выше адресу были обнаружены пиротехнические изделия, бумажные плакаты с печатным текстом: «Нас не остановят ни тюрьмы, ни пули», в которых в правом нижнем углу находится аббревиатура «НБП», выполненная печатными буквами.
Из протокола осмотра предметов и документов от 12 марта 2007 г. (том 2 л.д. 215-216) следует, что у Червочкина Ю.М., Климова С.В., Сидорина В.В. в 1 ГОМ Одинцовского УВД были изъяты: 2 флага с символикой НБП, листовки, пиротехнические изделия.
Согласно протоколу личного досмотра Червочкина Ю.М. от 11 марта 2007 г., на месте происшествия у него был изъят флаг с символикой НБП (том 2 л.д. 186 -189).
В качестве обвиняемых по данному делу постановлениями Одинцовской городской прокуратуры Московской области от 19 марта 2007 г. привлечены Сидорин Владимир Витальевич, Червочкин Юрий Михайлович (том 2 л.д. 190-191).
В своем выступлении на Интернет-сайте «Грани.ру» от 29.03.2007 г., содержание которого Савенко Э.В. в судебном заседании не оспаривал ( том 1, л.д.154-155), Савенко Э.В., оценивая действия прокуратуры по данному заявлению, причастность Червочкина Ю.М., Климова С.В. и Сидорина В.В. к деятельности НБП не отрицал, выражая поддержку совершенных ими действий 11 марта 2007 г. на избирательном участке в г. Одинцово Московской области.
Вышеприведенные доказательства по делу, которые суд считает допустимыми, поскольку они получены в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке, непосредственно исследованы в судебном заседании с участием сторон, указывают на то, что деятельность НБП осуществляется до настоящего времени без регистрации в качестве юридического лица.
Данные обстоятельства подтверждаются также и многочисленными выступлениями и интервью Савенко Э.В. в средствах массовой информации, содержание которых он в судебном заседании не отрицал.
В частности, к материалам дела приобщены газеты, а также аудио- и видеозаписи, в которых содержатся выступления лидера НБП Савенко Э.В. на митингах, его интервью на радио. Содержание указанных печатных материалов, а также записанных на аудио и видеоносителях, которые были исследованы в судебном заседании, Савенко Э.В. не оспаривал.
В газетах «Марш несогласных» (том 2 л.д. 2-9), в качестве организаторов марша - участников общенационального форума «Другая Россия» в числе других общественных организаций указана НБП и её символика. Кроме того, на странице 4 одной из газет (том 1 л.д. 3 об.) содержится выступление Эдуарда Лимонова (Савенко Э.В.), лидера НБП.
В газете «Русский курьер» № 11 (594) от 26 марта -1 апреля 2007 г. (том 2, л.д.15 об. - 16) приводится интервью Савенко Э.В., как с одним из лидеров радикальной оппозиции, с журналистами на встрече в редакции «РК», в котором он указывает, что НБП - «это - полноценная политическая организация. Она существует дольше, чем многие официальные партии... И вот с 98-го, когда мы достигли размеров всероссийской партии, нам отказывают в самом факте существования. Минюст не желает нас регистрировать... ...мы идем с теми, с кем нам сейчас по дороге. Иногда бывают общие цели, ради которых создаются большие коалиции разнородных сил. Партия должна идти вперед, развиваться... Еще 10 марта у нас было 20 политзэков, а сейчас после акций в ходе выборов стало 23... .. .лидер, конечно, должен разделять с соратниками все опасности».
Аналогичного содержания интервью Эдуарда Лимонова приводится в газете «Газета» № 61 (1323) от 5 апреля 2007 г. (том 2 л.д. 26, 30-31), а также в выступлении Савенко Э.В. на митинге, состоявшемся 16 декабря 2006 г. на Триумфальной площади г. Москвы (том 2, л.д. 62 — 75), в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» 4 марта 2007 г. по факту состоявшегося 3 марта 2007 г. «Марша несогласных» (том 2, л.д. 77- 90), в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» 9 апреля 2007 г. (том 2, л.д. 91- 107), в выступлении Савенко Э.В. 31 января 2007 на радиостанции «Эхо Москвы» (том 2 л.д.108 -117), а также на митингах НБП у здания прокуратуры г. Санкт - Петербурга от 31 января 2007 г., конференции «Другой России» от 31 января 2007 г., митингах в Москве от 14 апреля 2007 и 15 апреля 2007 г. (том 2 л.д. 60 -61).
Все приведенные выше доказательства, которые были исследованы в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. ст. 71, 77 ГПК РФ, с достоверностью подтверждают, что Национал - большевистская партия, не являющаяся юридическим лицом, лидером которой является Савенко Э.В. (Э. Лимонов), до настоящего времени осуществляет свою деятельность.
Собранными по делу доказательствами подтверждается, что данная деятельность указанной общественной организацией осуществляется не менее, чем на территории трех субъектов Российской Федерации, а именно, на территории Челябинской области, г. Санкт - Петербурга, Московской области.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. Федеральных законов от 17.05.1997 N 78-ФЗ, от 19.07.1998 N 112-ФЗ, от 12.03.2002 N 26-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 10.01.2006 N 18-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ) в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.
Поскольку деятельность указанной общественной организации, не являющейся юридическим лицом, осуществляется на территориях менее половины субъектов Российской Федерации, и других данных у суда не имеется и сторонами не представлено, данную общественную организацию следует считать межрегиональной.
Так как данная межрегиональная общественная организация не имеет статуса юридического лица, то в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» её деятельность может быть запрещена при наличии оснований, предусмотренных статьями 7 и 9 данного Федерального закона.
В силу положений статьи 7 Федерального закона общественному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма выносится предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.
Основанием для вынесения предупреждения является выявление фактов, свидетельствующих о наличии в деятельности указанных юридических лиц, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма.
Предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности выносится в письменной форме. При этом, текст предупреждения должен содержать указание на конкретные основания вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений.
Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
Из материалов дела усматривается, что 26 января 2007 г. прокуратурой города Санкт-Петербурга общественной организации «Национал - большевистская партия» в лице её руководителя Савенко (Лимонова) Э.В. (том.1 л.д. 52-53) было вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.
Как следует из текста предупреждения, основанием для его вынесения послужили факты, осуществления членами незарегистрированной общественной организации НБП Башиным М.А., Мусатовым К.Ю., Чекуновым С.В. экстремистской деятельности, выявленные проведенной проверкой прокуратуры города Санкт-Петербурга.
В результате проверки прокуратурой города Санкт-Петербурга было установлено, что 22 ноября 2006 г. около 11 час. 15 мин. Мусатов К.Ю., Чекунов С.В., Павленко Е.Я., Башин М.А. и Милюк А.Н., действуя организованно, группой лиц, имея умысел на оскорбление представителей власти, применив насилие, не опасное для жизни и здоровья в отношении инспекторов службы 1-го полка милиции № 3 УВО при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, находившихся при исполнении своих должностных обязанностей по охране общественного порядка, тем самым, причинив им физическую боль, незаконно проникли на охраняемый объект - зал заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, Исаакиевская площадь, дом 6, в котором осуществлялось запланированное заседание, где, реализуя свой умысел, действуя публично, в присутствии депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и представителей прессы, рассредоточились по залу и стали разбрасывать листовки от именно Национал -большевистской партии, содержащие оскорбительные сведения в отношении представителей власти - депутатов Законодательного Собрания.
24 ноября 2006 г. прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в отношении Мусатова К.Ю., Чекунова С.Ю., Павленко Е.Я., Башина М.А., Милюка А.Н. возбуждено уголовное дело по признакам составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 318 ч. 1, 319 УК РФ.
Прокурором в предупреждении указано, что в действиях указанных лиц содержатся признаки экстремистской деятельности, выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, соединенном с насилием, а также в применении насилия в отношении представителей государственной власти - инспекторов службы 1-го полка милиции № 3 УВО при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей, предусмотренные подп. 10, 12 п. «а» ч.1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Мусатов К.Ю., Чекунов С.В., Башин М.А. являются членами общественной организации «Национал - большевистская партия».
Данное предупреждение было направлено в адрес Савенко Э.В. по указанному в деле адресу его места жительства: Москва, ул. Новоалексеевская, дом 13, корпус 1, кв. 9 (том 1, л.д.40-44, 62-64).
В судебном заседании Савенко Э.В. не оспаривал, что вышеуказанное предупреждение прокурора города Санкт-Петербурга было им получено, но он его не обжаловал и обжаловать не собирается, поскольку считает, что предупреждение вынесено в отношении общественной организации, которой не существует.
Предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности обжалуется в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, которая регулирует производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Судом установлено, что ни в Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга, а также ни в один из районных судов г. Москвы заявлений (жалоб), связанных с обжалованием вышеназванного предупреждения, не поступало (том 1 л.д. 70).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) являются следующие действия:
а) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
подрыв безопасности Российской Федерации; захват или присвоение властных полномочий;
создание незаконных вооруженных формирований;
осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
унижение национального достоинства;
осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения;
публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, указанных в настоящей статье, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;
применение насилия в отношении представителя государственной власти либо на угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;
посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;
создание и "(или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных настоящей статьей;
Изложенные в предупреждении прокурора факты не оспорены в установленном законом порядке, не оспаривались в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: копиями процессуальных документов, полученных в ходе расследования уголовного дела, возбужденного прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга: копиями протокола допроса в качестве подозреваемого и обвиняемого Башина М.А. от 27 ноября 2006 г. (том 2, л.д. 126-140), протокола допроса в качестве обвиняемого Чекунова С.В. от 14 декабря 2006 г. (том 2, л.д. 14Ы51), протоколов допроса в качестве обвиняемого Мусатова К.Ю. от 27 декабря 2006 г. и от 12 марта 2007 г. (том 2, л.д. 152-156, 168-172), в которых Башин М.А., Чекунов С.В., Мусатов К.Ю., являясь членами незарегистрированной Национал - большевистской партии, руководителем которой является Савенко Э.В., указывали на совершение ими действий в зале заседания Законодательного Собрания, описанных в предупреждении прокурора г. Санкт-Петербурга.
Приведенным доказательствам судом дана соответствующая оценка.
Суд считает, что действия, совершенные членами общественной организации «Национал - большевистская партия», выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга законодательного органа государственной власти города, соединенном с насилием, а также в применении насилия в отношении представителей государственной власти, а именно сотрудников органов внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей, по смыслу вышеприведенной нормы Федерального закона содержат признаки экстремисткой деятельности.
Исходя из требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» деятельность общественной организации, не являющейся юридическим лицом, подлежит запрету, если:
1) предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности не было обжаловано в суд в установленном порядке;
2) предупреждение не признано судом незаконным;
3) в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности.
Из материалов дела следует, что 8 февраля 2007 г. прокуратурой Челябинской области общественной организации «Национал - большевистская партия» вновь было вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремисткой деятельности.
Основанием для вынесения предупреждения явилось выявление следующих фактов.
В течение 2005-2006 годов в г. Челябинске, являясь членами незарегистрированного объединения - Челябинского регионального отделения национал - большевистской партии, Назаров А.А., Герасимов И.Н., Огольцов К.С. на базе указанного объединения создали сплоченную организованную группу и предприняли ряд умышленных действий, направленных на возбуждение ненависти, вражды, а также унижение человеческого достоинства человека, группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. Кроме того, они совершили призывы к осуществлению экстремистской деятельности и призывы к насилию над гражданами. Указанные действия совершены Назаровым А.А., Герасимовым И.Н., Огольцовым К.С. публично, и использованием средств массовой информации - газеты и сети «Интернет».
Назаров А.А., Герасимов И.Н., Огольцов К.С. в начале 2005 г. в г. Челябинске организовали создание, тиражирование и распространение газеты «PARA BELLUM», в которой публиковали статьи, направленные на достижение их умысла по возбуждению ненависти, вражды и унижение человеческого достоинства, а также статьи, в которых содержались публичные призывы к насилию над гражданами и осуществлению экстремистской деятельности.
Согласно отведенной роли, Герасимов И.Н. подбирал и самостоятельно писал статьи для газеты, отвечал на вопросы, связанные с её тиражированием и распространением; Назаров А.А., являясь лидером группы, занимался общими вопросами издания газеты (корректировка, изготовление компьютерной версии макета газеты в формате ТРЕО) и редактированием газеты «PARA BELLUM». Огольцов К.С. занимался распространением газеты и, по указанию Назарова А.А., взаимодействием с органами власти и управления Челябинской области по решению вопросов, связанных с уведомлением о проведении пикетов и намерении распространять печатную продукцию.
Назаров А.А., Герасимов И.Н., Огольцов К.С. распространяли различные номера газеты «РАКА ВЕЬЫТМ» во время пикетов, проводимых еженедельно, по субботам, с 12 до 14 часов рядом со зданием, расположенным по адресу: г. Челябинск, пл. Революции, дом 1.
За указанные действия вступившим в законную силу 21 ноября 2006 г. приговором Советского районного суда г. Челябинска от 08 ноября 2006 г., Назаров А.А., Герасимов И.Н., Огольцов К.С. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 282 УК РФ, выразившегося в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства, группы лиц, по признакам пола расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные организованной группой, публично, с использованием средств массовой информации; а также в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 212 УК РФ, выразившегося в массовых беспорядках, то есть призывах к насилию над гражданами; и преступления, предусмотренного частью 280 УК РФ, выразившегося в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности, совершенного с использованием средств массовой информации.
В своем предупреждении прокурор указывает, что данные факты свидетельствуют о наличии в деятельности общественной организации «Национал - большевистская партия» признаков экстремизма, предусмотренных ст. 1 Федерального -закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
В судебном заседании было установлено, что данное предупреждение также было направлено в адрес Савенко Э.В. по указанному в деле адресу его места жительства: Москва, ул. Новоалексеевская, дом 13, корпус 1, кв. 9 (том 1, л.д.40 -44, 65-66).
В судебном заседании Савенко Э.В. также не оспаривал, что предупреждение прокурора Челябинской области было им получено, но он его не обжаловал и обжаловать не собирается, поскольку считает, что предупреждение вынесено в отношении общественной организации, которой не существует.
Судом установлено, что ни в Центральный районный суд г. Челябинска, а также ни в один из районных судов г. Москвы заявлений (жалоб), связанных с обжалованием вышеназванного предупреждения, не поступало (том 1 л.д. 69).
Как указывалось выше судом, вступившим в законную силу приговором суда, а также другими собранными по делу доказательствами, установлены факты, свидетельствующие о наличии в деятельности общественной организации «Национал - большевистская партия», не являющейся юридическим лицом, признаков экстремизма, предусмотренных пп. «а» пункта 1 статьи 1 Федерального закона ««О противодействии экстремистской деятельности»
Указанные выше факты и явились основанием для вынесения предупреждения, которое не было обжаловано в суд в установленном порядке.
Из приговора суда следует, что экстремистские действия членами НБП были совершены в течение 2005 г. по март 2006 г.
Доводы Савенко Э.В. о том, что действия указанных лиц, которые он осуждает, не связаны с деятельностью НБП, не соответствуют её идеологическим принципам и установкам, суд находит необоснованными.
В соответствии со статей 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма,
Руководитель Общественной организации «НБП» Савенко Э.В., выступая в средствах массовой информации, давая интервью, проводя пресс-конференции ни разу не выразил свое негативное отношение или отношение Общественной организации «НБП» к данным лицам.
Таким образом, в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения Общественной организации «Национал - большевистская партия» выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в её деятельности. Следовательно, повторное проявление фактов экстремизма в силу положений части 4 статьи 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» уже является достаточным основанием для запрета деятельности такой общественной организации, не являющейся юридическим лицом, в связи с чем прокурор города Москвы 12 марта 2007 г. и обратился в Московский городской суд с указанным выше заявлением (том 1 , л.д. 36-38).
Между тем, 15 марта 2007 г. прокурором г. Одинцово Московской области Общественной организации «Национал - большевистская партия» вновь было вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.
Судом установлено, что основанием для вынесения данного предупреждения послужило выявление прокуратурой г. Одинцово следующих фактов:
11 марта 2007 г. около 10-30 час. в помещении избирательного участка № 1763, расположенного по адресу: г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 26, гр-не Червочкин Ю.М., Климов С.В., Сидорин В.В. в период голосования, умышленно с целью воспрепятствования свободному осуществлению гражданами избирательных прав и работе избирательной комиссии по выборам в Московскую областную Думу, группой лиц по предварительному сговору, развернули флаги с символикой Национал - большевистской партии, зажгли пиротехнические изделия —. факелы дымовые, пытались разбрасывать листовки, и с целью срыва процесса голосования, пытались перевернуть урну с бюллетенями, однако; их противоправные действия были пресечены сотрудниками милиции. Также данные граждане применили насилие к председателю избирательной комиссии - Стреляеву С.ф., получившему скальпированную рану ладони гфавой руки при попытке воспрепятствовать незаконным действиям указанных лиц.
По данному факту прокуратурой было возбуждено уголовное дело в отношении Червочкина Ю.М., Климова С.В., Сидорина В.В. по признакам преступления. Предусмотренного п. «в» частью 2 ст. 141 УК РФ.
Факт совершения указанных действий подтверждается собранными по делу Доказательствами, оценка которых выше приведена в решении.
Характер совершенных действий указанными лицами, выразившихся в воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения, свидетельствует о наличии в деятельности НБП признаков экстремизма, указанных пункте 1 статьи 1 Федерального закона.
Факт совершения указанных действий Червочкиным Ю.М., Климовым С.В., Сидориным В.В. не оспаривался Савенко Э.В.
Савенко Э.В. вновь утверждал в судебном заседании, что ни одно из вышеприведенных предупреждений прокуроров он не обжаловал в суд и не имеет намерения их обжаловать, что подтверждается и материалами дела (том 1. л.д. 71), из которых следует, что в Одницовский городской суд Московской области жалоб -и заявлений, связанных с обжалованием предупреждения Одинцовского городского прокурора, а также в какой-либо из районных судов г. Москвы не поступало.
Таким образом, данная межрегиональная общественная организация «Национал - большевистская партия», которая осуществляет свою деятельность, не являясь юридическим лицом, трижды в течение 12 месяцев предупреждалась о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, и ни одно из предупреждений не было обжаловано в установленном законом порядке и признано незаконным.
При таких обстоятельствах в силу части 4 статьи 7 и части 2 статьи 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» у суда имеются основания для запрета её деятельности по заявлению прокурора города Москвы и признания данной общественной организации экстремистской.
При этом суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Указанная мера ответственности общественной организации, предусмотренная федеральным законодательством, направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, соответствует нормам международного права и Конституции Российской Федерации.
Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод провозглашает право каждого свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.
Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц,
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доводы Савенко Э.В. о том, что деятельность НБП не может быть признана экстремистской по фактам, изложенным в предупреждениях прокуратур г. Санкт -Петербурга и г. Одинцово Московской области, поскольку в отношении лиц, привлеченных к уголовной ответственности, в настоящее время отсутствует вступивший в законную силу обвинительный приговор, являются несостоятельными, поскольку действующее законодательство не связывает основания для запрета деятельности общественной организации, содержащей признаки экстремизма, с обязательным наличием в таких действиях признаков состава уголовного преступления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Прокурора города Москвы удовлетворить.
Признать экстремистской и запретить деятельность межрегиональной общественной организации "Национал - большевистская партия".
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Назарова А.М.
|
