|
Генеральному Прокурору Российской Федерации
Адрес: 125993, ГСП-3, Россия, Москва ул. Б. Дмитровка, 15а
адвоката Качанова Романа Евгеньевича – в защиту осужденного Соколова Алексея Вениаминовича, 24.05.1973 г.р.
Адрес:
ЖАЛОБА
на незаконные действия заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ковалева О.Г. и первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний России
Мой подзащитный – Соколов Алексей Вениаминович, -
президент Свердловской региональной общественной организации «Правовая основа»,
член Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области,
представитель Совета координаторов Межрегиональной общественной организации «Межрегиональный центр прав человека»,
эксперт Общероссийского общественного движения «За права человека», -
приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 13 мая 2010 г. с изменениями, внесенными Кассационном Определением Судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 18 августа 2010 г., был осужден к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
25 августа 2010 г. Соколов А.В. был этапирован в распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю (копия ответа заместителя начальника ГУФСИН России по Свердловской области Шипицина В.А. от 13.09.2010 г. № 68-4/3-К-115 прилагается).
Как видно из указанного ответа, а также ответа заместителя Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Медведева А.Н. от 09.09.2010 № 169ж-09, направление Соколова А.В. в распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю было осуществлено согласно наряда (указания) от 09.07.2010 № 10/2-2543, санкционированного первым заместителем директора Федеральной службы исполнения наказаний России (согласно информации, содержащейся на официальном сайте ФСИН России, первым заместителем директора ФСИН России является Петрухин Эдуард Викторович).
30 августа 2010 г. я обратился с жалобой в адрес Генерального прокурора Российской Федерации, в которой содержалась просьба «
1. Провести проверку приведенных фактов грубого нарушения законодательства и прав осужденного Соколова Алексея Вениаминовича, 24.05.1973 г.р., на отбывание наказание в регионе проживания, на защиту, на уважение личной и семейной жизни;
2. Принять меры прокурорского реагирования, установленные Законом;
3. Обеспечить восстановление прав Соколова А.В., его родственников, а именно, вынести в адрес ФСИН России представление об этапировании Соколова А.В. в одну из колоний строгого режима, расположенных на территории Свердловской области;
4. Обеспечить привлечение к ответственности виновных должностных лиц;
5. Ответ по существу настоящей жалобы дать в установленный Законом срок» (копия жалобы прилагается).
Согласно пункта 5 статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» «Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются». Аналогичное правило содержит и пункт 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которому «Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется».
В нарушение указанных норм законов, заместитель начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ковалев О.Г. направил мою жалобу от 30 августа 2010 г. руководству ФСИН России, чьи действия мной как раз в указанной жалобе оспаривались, учитывая наличие у прокуратуры полномочий по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина всеми федеральными органами исполнительной власти (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации») (копия ответа от 20.09.2010 № 17-425-08 прилагается).
Между тем, наряд от 09.07.2010 № 10/2-2543, санкционированный первым заместителем директора Федеральной службы исполнения наказаний России, согласно которому Соколов А.В. был этапирован в распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю, является ОЧЕВИДНО НЕЗАКОННЫМ по следующим основаниям:
Согласно частям 1 и 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ:
«1. Осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
2. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения».
1. Наряд от 09.07.2010 № 10/2-2543 был выдан и санкционирован первым заместителем директора ФСИН России до рассмотрения уголовного дела в отношении Соколова А.В. судом кассационной инстанции.
Судебная коллегия по уголовным делам Свердловского областного суда рассмотрела уголовное дела в отношении Соколова А.В. и других обвиняемых 18 августа 2010 г.; в этот же день приговор вступил в силу и, соответственно, подлежал исполнению после этой даты.
Следовательно, выдача и санкционирование первым заместителем директора ФСИН России наряда по направлению Соколова А.В. для отбывания наказания ранее вступления в силу приговора суда (9 июля 2010 г.) явно противоречило Закону.
2. Никаких, предусмотренных статьей 73 УИК РФ, оснований для направления Соколова А.В. отбывать наказание в Красноярский край, не было.
Так, Соколов никакими заболеваниями не страдает, в обеспечении личной безопасности не нуждается, согласия на направление отбывать наказание в иной регион России не давал (пункт 1 статьи 73 УИК РФ).
Кроме того, в исправительные колонии строгого режима, расположенные на территории Свердловской области, в постоянном режиме поступают осужденные из других регионов России.
В исправительных колониях строгого режима, расположенных на территории Свердловской области, имеется и имелась на дату направления Соколова А.В. в Красноярский край возможность размещения осужденных, что подтверждается, в частности, ответом и.о. начальника оперативного отдела одной из колоний строгого режима, расположенных на территории Свердловской области, - ФБУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области Мирзоева Р.Х. от 27.09.10. № 68/10-6932 (копия ответа прилагается).
Согласно этому ответу, 9 июля 2010 г. (дата выдачи наряда № 10/2-2543 о направлении Соколова А.В. отбывать наказание в Красноярский край) и 25 августа 2010 г. (дата самого направления Соколова А.В. отбывать наказание в Красноярский край) «возможность размещения осужденного на охраняемой территории ФБУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области была».
Таким образом, наряд от 09.07.2010 № 10/2-2543, санкционированный первым заместителем директора ФСИН России, согласно которому Соколов А.В. был этапирован отбывать наказание в Красноярский край, является НЕЗАКОННЫМ.
Незаконными действиями первого заместителя директора ФСИН России было нарушено право Соколова А.В. на отбывание наказания в регионе проживания (части 1 и 2 статьи 73 УИК РФ), на защиту, т.к., в силу того, что он был этапирован в отдаленную от его места жительства и места жительства его адвокатов (защитников) местность, он не сможет иметь свидания со своими адвокатами (защитниками) в порядке части 4 статьи 89 УИК РФ, а также нарушено его право на уважение личной и семейной жизни, предусмотренное статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, т.к. он не сможет регулярно иметь свидания со своими родственниками, проживающими на территории Свердловской области.
Также является НЕЗАКОННЫМ направление заместителем начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ковалевым О.Г. мой жалобы от 30 августа 2010 г., адресованной Генеральному Прокурору Российской Федерации, руководству ФСИН России, в связи с тем, что в данной жалобе оспаривались как раз действия руководства ФСИН России, а рассмотрение жалобы находилось в компетенции Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»,
ПРОШУ:
1. Провести проверку приведенных фактов грубого нарушения законодательства и прав осужденного Соколова Алексея Вениаминовича, 24.05.1973 г.р., со стороны первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний России на отбывание наказание в регионе проживания, на защиту, на уважение личной и семейной жизни в связи с санкционированием им наряда от 09.07.2010 № 10/2-2543, согласно которому Соколов А.В. был этапирован отбывать наказание в Красноярский край;
2. Принять меры прокурорского реагирования, установленные Законом, связанные с обеспечением восстановления прав Соколова А.В., его родственников, а именно, вынести в адрес ФСИН России представление о направлении Соколова А.В. в одну из колоний строгого режима, расположенных на территории Свердловской области;
3. Провести проверку действий заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ковалева О.Г. по направлению жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 30 августа 2010 г. в адрес руководства ФСИН России;
4. Принять меры прокурорского реагирования, установленные Законом, связанные с обеспечением восстановления прав адвоката Качанова Р.Е. как заявителя, Соколова А.В. в части обеспечения надлежащего рассмотрения жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 30 августа 2010 г.
5. Обеспечить привлечение к ответственности виновных должностных лиц;
6. Ответ по существу настоящей жалобы дать в установленный Законом срок.
Приложение:
1. Ордер 021960 от 2 октября 2010 г., выданный Адвокатским кабинетом «Мастерская судебных тяжб» в целях защиты Соколова Алексея Вениаминовича;
2. копия ответа заместителя начальника ГУФСИН России по Свердловской области Шипицина В.А. от 13.09.2010 г. № 68-4/3-К-115;
3. копия ответа заместителя Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Медведева А.Н. от 09.09.2010 № 169ж-09;
4. копия жалобы адвоката Качанова Р.Е. Генеральному прокурору Российской Федерации на незаконные действия сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний России и ГУФСИН по Свердловской области от 30 августа 2010 г.;
5. копия ответа заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Ковалева О.Г. от 20.09.2010 № 17-425-08;
6. копия ответа и.о. начальника оперативного отдела ФБУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области Мирзоева Р.Х. от 27.09.10. № 68/10-6932.
Адвокат
________________Р.Е. Качанов
4 октября 2010 г.
|
